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環(huán)境保護綜合服務(wù)商
2018年6月1日至7月1日,中央第二環(huán)境保護督察組對寧夏回族自治區(qū)開展了為期一個月的環(huán)境保護督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項督察,并于10月18日反饋了督察意見。寧夏回族自治區(qū)黨委和政府高度重視,認(rèn)真研究制定了《貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),明確了工作目標(biāo)、整改措施和完成時限。目前,《整改方案》全文在生態(tài)環(huán)境部和寧夏回族自治區(qū)人民政府網(wǎng)站公布。
《整改方案》明確要求,要以**新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,認(rèn)真落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重大決策部署,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要發(fā)展理念,堅定不移整改中央環(huán)境保護督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項督察反饋問題,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),深入實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)不斷改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)文明建設(shè)水平,增強人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感,著力打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū),筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。到2020年,全區(qū)地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%,可吸入顆粒物(PM10)平均濃度較2015年下降11%,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度較2015年下降12%;寧夏15個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持在73.3%以上,全面消除劣Ⅴ類水體;二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項主要污染物完成國家下達(dá)的減排任務(wù);森林覆蓋率達(dá)到15.8%,生態(tài)保護紅線納入全國“一張圖”管理,實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。
針對中央環(huán)境保護督察反饋意見梳理出的7個方面57個問題,寧夏回族自治區(qū)在《整改方案》中詳細(xì)配套制定了《中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改措施清單》和《水環(huán)境問題專項督察反饋意見整改措施清單》,明確了209項整改措施和6個時限節(jié)點。2018年12月底前完成整改3項,2019年4月底前完成整改9項,2019年10月底前完成整改4項,2019年12月底前完成整改23項,2020年12月底前完成整改13項,立行立改、長期堅持5項。
《整改方案》就建立完善環(huán)境保護和污染防治長效機制,明確了整改措施:一是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),深入實施“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;二是加強生態(tài)保護與修復(fù),扎實推進(jìn)自然保護區(qū)專項整治、生態(tài)治理和生態(tài)保護紅線立法,構(gòu)建賀蘭山、六盤山、羅山“三山”生態(tài)安全屏障,提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性;三是大力推動綠色發(fā)展,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,加快工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合,嚴(yán)格建設(shè)項目準(zhǔn)入;四是嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為,保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢,堅持鐵腕執(zhí)法、鐵規(guī)治污,零容忍、重處罰、嚴(yán)打擊;五是全力解決突出環(huán)境問題,重點抓好白芨灘國家級自然保護區(qū)環(huán)境整治、銀川市周邊生物發(fā)酵企業(yè)異味治理、騰格里沙漠生態(tài)環(huán)境污染整治等7個方面的突出問題;六是構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制,加強生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系和監(jiān)管能力建設(shè),健全生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)定投入機制,強化生態(tài)環(huán)境保護法治保障和人才智力支撐。
《整改方案》要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任,成立由自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任“雙組長”的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各地、各有關(guān)部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是整改工作第一責(zé)任人。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓,強化高位推動,自治區(qū)35位在職省級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭包抓督辦反饋問題整改,切實加大工作力度,強化責(zé)任落實,確保整改工作取得實效。各市、縣(區(qū))黨委和政府及自治區(qū)有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門(單位)專項整改方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),實化整改措施,拉條掛賬、專人督辦、專案盯辦,確保反饋問題整改件件有人抓、事事有著落。嚴(yán)格落實整改銷號條件、工作程序、檔案收集、結(jié)果備案、督查問責(zé)等具體要求,建立專家論證和社會公示制度,強化整改問題監(jiān)督評估與專家驗收,確保整改工作科學(xué)真實,不留死角與隱患。開展自治區(qū)級督察,建立自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作機制,督促各地級市按時序推進(jìn)整改任務(wù),解決突出問題,鞏固整改成果,形成長效機制,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依法依規(guī)依紀(jì)追責(zé),倒逼責(zé)任落實,嚴(yán)肅查處中央第二環(huán)境保護督察組移交的環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任追究問題,進(jìn)一步強化對生態(tài)環(huán)境保護工作不作為、慢作為、亂作為或?qū)φ墓ぷ鞑恢匾?、安排部署不及時,以及假裝整改、表面整改、敷衍整改等問題的責(zé)任追究。及時公開中央環(huán)境保護督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案和整改落實情況,主動接受社會監(jiān)督,切實提升整改實效。
《整改方案》要求,全面貫徹黨的十九大精神和**生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實**總書記視察寧夏重要講話精神和對自治區(qū)成立60周年重要題詞精神,嚴(yán)格按照中央第二環(huán)境保護督察組反饋意見要求,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任,用足用好督察成果,借勢發(fā)力、舉一反三、標(biāo)本兼治,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),大力推動綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗中國作出寧夏貢獻(xiàn)。